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                湖南省发展▲和改革委员会解读《关于推◥动县域经济高质量发展的政策措施》

                幸运快三政府门户网站 www.hunan.gov.cn 发布时间: 2021-01-15 21:15 【字体:

                  一、文件出台背景

                  县域经济是实现全省高质量发展的重要基础,是决胜全面建成小康社会的关键环节,是促进城乡融合发展的重要依托,具有基∮础性、全局性、战略性作用。省委、省政府始终高度重视,2012年以来先后出台了《关于进一步加快县域经济发展的决定》和《关于发展特色县域经济强县的意见》,采取一系列有力措施加快推动,全省︻县域经济综合实力稳步提高,社会民生不断改善。2018年,湖南省ζ县域地区生产总值24503.03亿元,同比增长8.2%,占全省GDP的67.3%;全省县域一般公共预算收入1723.98亿元,同比增长8.5%,占全省一般公共预算收▂入的35.6%。但是,县域经济总量偏低、发展活力不足、财政结构不∏优、主导产业特色不鲜明等问题々依然突出,2018年,全省GDP超过500亿元的县仅有5个,比湖北省少11个;县级财政收入仅占全省的34.9%,收支矛盾比较紧☆张。县域经济仍然是我省高质量发展面临的一块主要短板,迫切需要根据新形势新要求,加快完善和强化政策支持力度,深化体制机制改革,引导促进更多资源要素向县域集聚,进一步⌒激发县域经济发展活力和潜能。为此,2019年底召开的省委经济工作会议和2020年省政府工作报告提出要●研究出台促进县域经济高质量发展的政策措施,并明确由省发改委牵头负责。为落实省委、省政府工作∞部署,省发改委研究起草了《关于促进县域经济高质量发展的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。

                  二、主要内容

                  《政策措施》共包括十五个部分的∞具体举措。一是壮大特色优势产业。主要包括设立县域特色优势产业发展引※导基金、组织实施新一☉轮特色县域经济强县工程、增进园区发展活力等内容。二是加快发展现代农业。主Ψ要包括支持现代农业产业园区创建、推动设施农业示范基地建设、大力发展农业社会化服务、提升农业机械化水平等内容。三是推进城乡融合发展。主要包括推进农业转移人口市民化、加快县城补短★板强弱项、加强城乡基础设施和公「共服务建设等内容。四是促进创新能力建设。主要包括开展创新型县创建、加大高新〖技术企业支持力度、支持县域企业建设技术中心、科技孵化器等内容。五是加ζ 强开放交流合作。主要包括ζ加大招商引资奖励、支持发展总部经济、开展高质量发展县域结对帮扶∞计划等内容。六是优化财税分配制○度。主要包括实施县域税收增量奖励、完善均衡性转移支付协调机制、加大专项债支持等【内容。七是提升金融服务水』平。主要包括加大金融机构县域信贷投放力度、推进农业保险扩面增品提标、完善政府融资担※保体系等内容。八是加强用地保障能力。主要包括允许按程序调整修改用地规划、保障乡▆村重点产业和项目用地、推动农村集体经营性建设用地入市等内容。九是╲强化人才引进激励。主要包㊣ 括加大科技人才选派支持力度、对基层①专业技术人才倾斜支持、鼓励探索引才模式等内容。十是营造良好创业环境。主要△包括支持农民工返乡创业、鼓励社会乡贤回乡创业等内容。十一是加强◆县域安全稳定。主要包括探索建立县域警〓务新模式、健全差异化警务保障◎新体系、警务保障向风险地区倾斜等内容。十二是推动消费扩容提质。主要包括促【进“汽车下乡”、畅通农村商品流通渠道、继卐续实施消费扶贫等内容。十三是打∴造优质企业品牌。主要包括支持上市公司对县域优质企业开展并购重组、县◤域品牌孵化平台建设、县卐域及其企业申报商标、专利、地理标志产品等内容。十四是深化扩权△强县改革。主要包括推进符合条件的县撤县设市、实施市县同权□、有序启动县级行政区划调整等内容。十五是加大考核▅激励力度。主要包括优化完善县域经济考核评价体系、加强考核结果运用、加大表彰【奖励力度等内容。

                信息来源: 湖南省发展和改革委员会     责任编辑: 宛俊余
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